في الدولة الخوارزمية والإمبراطورية المغولية، كان الحكم المركزي هو السلطة الأساسية التي تحكم بمقتضياتها المركزية جميع جوانب الحكم في الإمبراطورية، ويتمثل ذلك في القرارات المصيرية والقوانين التي تصدر عن الإمبراطور أو الحاكم العام.
أما الإدارة المحلية فكانت بمثابة عمليات فرعية نجازية وتنفيذية، وكانت تتمثل في تعيين حكماء المدن والمناطق، وإدارة الأمور المحلية مثل موارد الأراضي والزراعة والضرائب والأمور الاجتماعية.
وعلى الرغم من أنه كان يمكن للحكام المحليين أن يتمتعوا ببعض الحرية في إدارة شؤونهم المحلية، إلا أنهم كانوا مسيطرين بشكل كبير من قبل الحكومة المركزية، وكانوا يجب عليهم إعادة التقارير والتقييمات والتوجيهات والأوامر إلى الحكومة المركزية. يجب الإشارة إلى أنه كان يتحكم والد الامبراطور أوجغان في بعض الأحيان في السلطات المحلية ويمارس نفوذه السياسي بشراسة.